在全球經(jīng)濟(jì)深度融合與“一帶一路”倡議深入推進(jìn)的背景下,中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐日益加快,面臨的國(guó)際商業(yè)環(huán)境也日趨復(fù)雜。其中,合同履行、關(guān)稅支付、海關(guān)監(jiān)管、工程履約等諸多環(huán)節(jié)均可能產(chǎn)生非金融類風(fēng)險(xiǎn),直接影響項(xiàng)目的順利執(zhí)行與企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。作為我國(guó)唯一的政策性信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)信保”)提供的非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),正是為應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的關(guān)鍵金融工具,成為護(hù)航企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)實(shí)后盾。
一、 非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),是指中國(guó)信保應(yīng)出口企業(yè)或?qū)ν夤こ坛邪髽I(yè)的申請(qǐng),向商業(yè)合同中的另一方(如海外業(yè)主、進(jìn)口商)或相關(guān)機(jī)構(gòu)(如海關(guān)、稅務(wù)部門(mén))開(kāi)立的,以保證申請(qǐng)人履行合同項(xiàng)下非付款性義務(wù)為目的的書(shū)面承諾。與常見(jiàn)的融資性擔(dān)保(如為貸款提供還款保證)不同,其核心在于保障商業(yè)行為的“履行”而非“支付”。
其主要特點(diǎn)包括:
- 政策性導(dǎo)向:作為政策性機(jī)構(gòu),中國(guó)信保開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)旨在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,支持出口、保障海外投資,而非單純追求盈利。
- 信用增強(qiáng):憑借中國(guó)信保的國(guó)家信用背景,有效提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際投標(biāo)、談判中的信用等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。
- 風(fēng)險(xiǎn)覆蓋全面:針對(duì)的是合約履行過(guò)程中可能發(fā)生的履約瑕疵、違約、行政合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)。
- 形式靈活多樣:可根據(jù)具體合同條款和對(duì)方要求,定制化出具保函。
二、 主要產(chǎn)品類型與應(yīng)用場(chǎng)景
中國(guó)信保的非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系豐富,主要涵蓋以下幾類:
- 投標(biāo)保函:在企業(yè)參與海外項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)出具,擔(dān)保企業(yè)在中標(biāo)后能按投標(biāo)要求簽訂合同。若中標(biāo)后無(wú)故不簽,保函受益人可索賠。這是企業(yè)叩開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的“第一張信用名片”。
- 履約保函:擔(dān)保企業(yè)履行商品銷售、工程承包或服務(wù)提供等主合同項(xiàng)下的核心義務(wù)。如企業(yè)發(fā)生履約違約,受益方可依據(jù)保函索賠。這是保障項(xiàng)目順利執(zhí)行的核心擔(dān)保工具,廣泛應(yīng)用于大型設(shè)備出口、國(guó)際工程承包等領(lǐng)域。
- 預(yù)付款保函:擔(dān)保出口企業(yè)或工程承包商在收到合同預(yù)付款后,能按照約定履行合同。若未能履約,擔(dān)保歸還未履行部分對(duì)應(yīng)的預(yù)付款。有助于企業(yè)緩解項(xiàng)目啟動(dòng)期的資金壓力。
- 質(zhì)量維修保函:擔(dān)保在貨物交付或項(xiàng)目完工后的質(zhì)量保證期(維修期)內(nèi),企業(yè)將履行維修、更換缺陷部件等義務(wù)。常見(jiàn)于大型成套設(shè)備、船舶、工程項(xiàng)目出口。
- 海關(guān)免稅保函:針對(duì)企業(yè) temporarily 進(jìn)口用于特定項(xiàng)目(如國(guó)際承包工程)的施工設(shè)備、材料,擔(dān)保其在項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境。若未復(fù)運(yùn),擔(dān)保支付相關(guān)關(guān)稅。此舉能幫助企業(yè)避免設(shè)備進(jìn)口時(shí)的大額現(xiàn)金關(guān)稅押付,極大緩解資金占用。
- 關(guān)稅保付保函:為進(jìn)口企業(yè)向海關(guān)出具,擔(dān)保其履行繳納關(guān)稅的義務(wù)。適用于加工貿(mào)易、保稅展示等需延遲納稅的場(chǎng)景,提升通關(guān)效率。
- 留置金保函:在工程或大型設(shè)備合同中,業(yè)主常會(huì)留置一部分尾款作為質(zhì)量保障。此保函可擔(dān)保釋放該筆留置金,使企業(yè)能及時(shí)收回全部合同款項(xiàng)。
三、 對(duì)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略價(jià)值
- 破解市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘:許多國(guó)際招標(biāo),尤其是政府項(xiàng)目,要求投標(biāo)方必須提供由可接受的銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的保函。中國(guó)信保的擔(dān)保,是滿足這一硬性門(mén)檻、幫助中國(guó)企業(yè)獲得投標(biāo)資格的關(guān)鍵。
- 提升商業(yè)談判地位:擁有中國(guó)信保的擔(dān)保,意味著企業(yè)的履約能力得到了國(guó)家背景機(jī)構(gòu)的“背書(shū)”,在合同談判中可爭(zhēng)取更有利的付款條件(如更高的預(yù)付款比例、更快的尾款支付),并可能替代需現(xiàn)金質(zhì)押的保證金要求。
- 優(yōu)化現(xiàn)金流與資產(chǎn)負(fù)債表:通過(guò)出具保函替代現(xiàn)金保證金或銀行授信額度占用,企業(yè)能將寶貴的流動(dòng)資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),改善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu),提升資金使用效率。
- 有效管理合規(guī)與履約風(fēng)險(xiǎn):中國(guó)信保在出具保函前,會(huì)對(duì)項(xiàng)目及交易對(duì)手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這一過(guò)程本身即是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一次專業(yè)篩查。保函的存在也促使企業(yè)自身更加注重規(guī)范履約,規(guī)避違約風(fēng)險(xiǎn)。
- 協(xié)同其他保險(xiǎn)產(chǎn)品,構(gòu)建全面風(fēng)控體系:非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)常與中國(guó)信保的短期出口信用保險(xiǎn)、特定合同保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等產(chǎn)品組合使用,為企業(yè)提供從簽約前信用支撐、到執(zhí)行中履約保障、再到應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的“一站式”全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
四、 申請(qǐng)流程與展望
企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)信保非融資性擔(dān)保,通常需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目咨詢、提交申請(qǐng)、中國(guó)信保盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)商條款、出具保函等步驟。中國(guó)信保會(huì)綜合評(píng)估項(xiàng)目真實(shí)性、企業(yè)履約能力、交易對(duì)手及國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素。
隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)形式的發(fā)展,中國(guó)信保的非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)也將持續(xù)創(chuàng)新,例如在服務(wù)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、綠色能源項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)方面深化產(chǎn)品開(kāi)發(fā),并進(jìn)一步利用數(shù)字化手段提升服務(wù)效率。在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中,這項(xiàng)業(yè)務(wù)將繼續(xù)扮演不可或缺的角色,為中國(guó)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)于全球市場(chǎng),提供更專業(yè)、更可靠的信用支持與風(fēng)險(xiǎn)保障。